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    國(guó)內(nèi)EPC+F模式4個(gè)典型案例深度解讀

    以下是國(guó)內(nèi)EPC+F模式的幾個(gè)典型案例:

    案例一 江西省豐城市梅林鎮(zhèn)2018年土地整治補(bǔ)充耕地項(xiàng)目(EPC+F)總承包工程

    20181019日發(fā)布的江西省豐城市梅林鎮(zhèn)2018年土地整治補(bǔ)充耕地項(xiàng)目(EPC+F)總承包工程招標(biāo)公告為例,該項(xiàng)目的招標(biāo)公告中明確招標(biāo)人為豐城市梅林鎮(zhèn),建設(shè)資金由中標(biāo)人進(jìn)行融資,同時(shí),投資單位中標(biāo)后與豐城市人民另行簽訂投資協(xié)議,約定相關(guān)權(quán)利與義務(wù)。該項(xiàng)目機(jī)制為當(dāng)新增水田面積經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格且占整個(gè)土地整治開發(fā)面積大于等于80%時(shí),確定項(xiàng)目率為1.46倍(即新增加耕地指標(biāo)入庫(kù)后,再向投資方支付投資成本和)。

    案例二 張家口市未來(lái)之城綜合開發(fā)項(xiàng)目

    2018115日發(fā)布的張家口市未來(lái)之城綜合開發(fā)項(xiàng)目投資人招標(biāo)公告為例,該項(xiàng)目招標(biāo)公告中明確張家口經(jīng)開建設(shè)投資有限公司經(jīng)張家口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理授權(quán)作為該項(xiàng)目的招標(biāo)人,投資模式為中標(biāo)單位與招標(biāo)人簽署《張家口市未來(lái)之城綜合開發(fā)項(xiàng)目投資建設(shè)合同》,中標(biāo)人作為該項(xiàng)目的項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的整體策劃、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

    案例三 景德鎮(zhèn)學(xué)院搬遷工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包項(xiàng)目

    2018716日發(fā)布的景德鎮(zhèn)學(xué)院搬遷工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包招標(biāo)公告為例,該項(xiàng)目的招標(biāo)公告中明確招標(biāo)人(即業(yè)主方)為景德鎮(zhèn)陶陽(yáng)置業(yè)有限公司,其控股股東為景德鎮(zhèn)市國(guó)有資產(chǎn)管理。承包商中標(biāo)后,直接與業(yè)主方簽署工程總承包合同。

    案例四 麗水機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目配套工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包項(xiàng)目

    2018724日發(fā)布的麗水機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目配套工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包招標(biāo)公告為例,該項(xiàng)目招標(biāo)公告明確的招標(biāo)人(即業(yè)主方)為麗水機(jī)場(chǎng)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司,系麗水市交通投資發(fā)展有限公司的全資子公司。同時(shí),招標(biāo)公告明確配套工程建設(shè)模式為延付EPC模式(即EPC+F模式),納入EPC投資主要為工程費(fèi)用和相關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等約為12.59億元,征遷費(fèi)用、前期費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)期利息等不納入EPC投資。配套工程建設(shè)期4年,延付期8年,一年支付一次。延付資金比例為EPC投資的70%,延付利率為五年期貸款基準(zhǔn)利率上浮40%(建設(shè)期延付資金利率參照延付利率執(zhí)行)。

    在上述案例中,雖然對(duì)外招標(biāo)形式上仍屬于正常的工程總承包招標(biāo),但業(yè)主方通過(guò)設(shè)置延付期限的方式實(shí)現(xiàn)了由中標(biāo)人負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集的目的,而建設(shè)期延付資金利率即相當(dāng)于支付承包商的資金占用成本。

    從上述幾個(gè)典型案例來(lái)看,EPC+F模式在實(shí)踐中的具體操作形式呈現(xiàn)了非常多樣化的特點(diǎn),從采購(gòu)主體來(lái)看,既有以或職能部門作為采購(gòu)主體的,也有以城投公司、地方國(guó)企作為采購(gòu)主體的;從具體“F”模式來(lái)看,既有設(shè)立項(xiàng)目公司作為投融資主體的股權(quán)型融資,也有非股權(quán)型(包括工程款延付型)的融資模式;從承包商所承擔(dān)的融資范圍來(lái)看,既有僅承擔(dān)設(shè)計(jì)施工采購(gòu)總承包工程價(jià)款范圍的融資責(zé)任的做法,也有將建設(shè)項(xiàng)目全部總投資(包括征地拆遷費(fèi)用、工程款以外的工程建設(shè)其他費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等)全額納入融資范圍的做法。


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