| 詳細參數(shù) |
|---|
無論你是在施工單位、建設(shè)單位、招標代理機構(gòu)，對于招投標你很有可能只是經(jīng)歷了招投標完整流程中的一個環(huán)節(jié)。今天我們就一起分享史上最完整的招標投標流程和步驟。
招標人準備工作
1、項目立項
1）提交項目建議書主要內(nèi)容有：
投資項目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項目大體進度安排經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價等。
2）編制項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告并提交主要內(nèi)容有：
國家、地方相應(yīng)政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項目實施的可行性及必要性；市場發(fā)展前景；技術(shù)上的可行性；財務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟、社會、環(huán)境）等。
2、建設(shè)工程項目報建
招標人持立項等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報建。
3、建設(shè)單位招標資格
（1）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金
（2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量
（3）如果沒有資格自行組織招標的，招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人招標代理機構(gòu)。
4、辦理交易證
招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
編制資格預(yù)審、招標文件文件
1、編制資格預(yù)審文件
資格預(yù)審文件內(nèi)容：
資格預(yù)審申請函、法定代表人明、授權(quán)委托書、申請人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。
2、編制招標文件
1）招標文件內(nèi)容
招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準及要求、投標文件格式。
2）編制招標文件注意事項
a.明確文件編號、項目名稱及性質(zhì)；
b.投標人資格要求；
c.發(fā)售文件時間；
d.提交投標文件方式，地點和截止時間。招標文件應(yīng)明確投標文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標文件應(yīng)交到什么地方，在什么時間。
3、投標文件的編制要求
內(nèi)容包括：投標函及投標函附錄、法定代表人明或授權(quán)委托書、投標保證金、已標價工程量清、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、其他材料、資格資料。
1）投標的語言；
2）投標文件的構(gòu)成；
3）投標文件的裝訂；
4）投標文件的式樣和簽署；
5）投標報價；
4、投標有效期
招標文件應(yīng)當根據(jù)項目的情況明確投標有效期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標后由于種種原因無法定標，執(zhí)行機構(gòu)和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執(zhí)行機構(gòu)的這種要求，其保證金不會被沒收。
5、投標文件的密封遞交
1）投標人應(yīng)按招標文件的要求進行密封和遞交。譬如有時執(zhí)行機構(gòu)要求投標人將所有的文件包括“價格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起，有時根據(jù)需要也會分別單獨密封自行遞交，這根據(jù)實際情況而定，但必須在招標文件中明確；
2）投標人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標人單位印章及法人代表印章，以便開標前對文件密封情況進行檢查。
6、廢標
屬于下情形者作廢標處理：
1）投標文件送達時間已超過規(guī)定投標截止時間（公平、公正性）；
2）投標文件未按要求裝訂、密封；
3）未加蓋投標人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書；
4）未提交投標保證金或金額不足，投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人行不一致的；
5）投標有效期不足的；
6）資格證明文件不全的；
7）超出經(jīng)營范圍投標的；
8）投標貨物不是投標人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的；
9）采用聯(lián)合投標時，未提供聯(lián)合各方的責任的義務(wù)證明文件的；
10）不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標公告的等。
發(fā)布資格預(yù)審公告
1、編制資格預(yù)審公告
內(nèi)容包括：招標條件、項目概況與招標范圍、資格預(yù)審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。
2、發(fā)布媒介
在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標公告，招標公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時間為5個工作日。
資格預(yù)審
1、出售資格預(yù)審文件
2、接受投標單位資格預(yù)審申請
3、對潛在投標人進行資格預(yù)審
1）接受資格預(yù)審文件
2）組建資格預(yù)審由招標人組建評審小組，包括財務(wù)、技術(shù)方面的專門人員。
3）評審程序
a.初步
資格預(yù)審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。
b.詳細
營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級等財務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔本工程。投標人必須有一定數(shù)量的流動資金。施工經(jīng)驗：是否承擔過類似本工程項目，特別是具有特別要求的施工項目；近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。人員：投標人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗、能力是否滿足本工程的要求。
c.設(shè)備
投標人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。
d.澄清
要求申請人，以書面形式對資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說明。范圍：申請文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明；申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。
e.方法
一般在公告中會載明評審方法，評審方法一般由合格制和有限數(shù)量制。
f.報告
完成后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標人提交書面報告。通過詳細申請人的數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標。
g.通過評審的申請人名單確定
通過評審的申請人名稱，一般由招標人根據(jù)報告和資格評審文件規(guī)定確定。
4、投標采購需要邀請
發(fā)售招標文件及答疑、補遺
1、出售招標文件
向資格合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招標人應(yīng)當給予投標人編制投標文件所需的合理時間，最短不得少于二十日，一般為了保險，自招標文件發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。
2、開標前工程項目現(xiàn)場和標前會議
1）踏勘組織各投標單位現(xiàn)場踏勘，不得單獨或分別組織一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。
2）標前會議所有投標人對招標文件中以及在現(xiàn)場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。
3、補遺招標人對以發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知投標人，解答的內(nèi)容為招標文件組成部分。
接受投標文件
接收投標人的投標文件及投標保證金，保證投標文件的密封性。
抽取評標
在開標前兩個小時內(nèi)，在相應(yīng)的專業(yè)庫隨即抽取評標，另招標人派出代表（具有中級以上相應(yīng)的專業(yè)職稱）參與評標。
開標
1、時間、地點
時間為招標文件中載明的時間，地點為工程交易中心。
2、參會人員簽到
招標人、投標人、公證處、單位、部門等與會人員簽到。
3、投標文件密封性檢查
開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。
4、主持唱標
5、開標過程記錄，并存檔備查
