| 詳細(xì)參數(shù) |
|---|
許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作高投標(biāo)限價、許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作投標(biāo)限價
《條例》十七條規(guī)定“招標(biāo)人設(shè)有許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作高投標(biāo)限價或者許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作投標(biāo)限價?！?span>
此條，首先明確規(guī)定了“不能規(guī)定許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作投標(biāo)限價”，那么勢必對于如何處理超低價投標(biāo)提出新的要求，如何判定超低價投標(biāo)是否為低于成本競爭，是否在評標(biāo)辦法中設(shè)定投標(biāo)報價合理性的評判，以及是否要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供相關(guān)報價組成明細(xì)供評標(biāo)評審，這都是針對新的規(guī)定，招標(biāo)從業(yè)人員需要在項目策劃、招標(biāo)文件編制時進行考慮的。
其次，筆者認(rèn)為這里簡單的規(guī)定“不得規(guī)定許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作投標(biāo)限價”有所不妥，沒有考慮到實際招標(biāo)工作中的特殊項目。比如廠房、舊有設(shè)備拆除的招標(biāo)項目，此類項目是由投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，投標(biāo)報價，但是所報價格是投標(biāo)人將來中標(biāo)后為了承攬此項目而需要交納給招標(biāo)人的數(shù)額，對于招標(biāo)人來說，應(yīng)該是越多越好，所以此類招標(biāo)，一般會規(guī)定許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作投標(biāo)限價，而非許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作高投標(biāo)限價，才具有實際的作用。
遞補中標(biāo)候選人的新情形
《條例》第五十五條規(guī)定“國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名 的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名 的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)?！?span>
和“27號令”第四十八條、“30號令”第五十八條類似條款對比，增加了“或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形”的情況，這是具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義的。在實際的工作中出現(xiàn)過評標(biāo)結(jié)束，公示期間受到相關(guān)方的投訴，查實證明 中標(biāo)候選人“存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為”，但是按照原來的相關(guān)規(guī)定，不屬于可以以此確定其他中標(biāo)候選人的情形，處理相關(guān)問題缺乏法規(guī)支撐?！稐l例》對這種情形的補充列出便于處理實際問題。
投標(biāo)保證金的退還
《條例》第五十七條款規(guī)定“招標(biāo)人許昌投標(biāo)文件標(biāo)書制作遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及同期存款利息?！保@里關(guān)于退還保證金及同期存款利息，筆者認(rèn)為具有較大的操作困難。
在既有的法規(guī)中，《 采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》( 令第18號，以下簡稱“ 18號令”)第三十七條規(guī)定“招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。招標(biāo)采購單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。”對于招標(biāo)采購單位應(yīng)該按期退還投標(biāo)保證金做出規(guī)定，并對于未按期退還做出懲罰性規(guī)定，是一種較為妥善并且具有實際操作性的處理辦法。
