生態(tài)環(huán)保部就鉛蓄電池出產(chǎn)商會(huì)集搜集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)則試點(diǎn)工作方案（簡稱“試點(diǎn)工作方案”）正在準(zhǔn)備組織展開征求意見，預(yù)計(jì)2018年年末前出臺(tái)。
未來骨干鉛蓄電池出產(chǎn)企業(yè)及收回企業(yè)將可請(qǐng)求成為試點(diǎn)單位，運(yùn)用出售網(wǎng)絡(luò)暫時(shí)寄存必定數(shù)量的廢鉛蓄電池。未破損的廢鉛蓄電池在由搜集網(wǎng)點(diǎn)向會(huì)集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的運(yùn)送過程中，能夠不依照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行辦理。標(biāo)準(zhǔn)的電池企業(yè)將可高效展開廢舊鉛酸蓄電池搜集、貯存、運(yùn)送和處理。
擴(kuò)展正規(guī)收回途徑
據(jù)了解，參與試點(diǎn)的單位應(yīng)當(dāng)是有必定規(guī)劃和商場占有率的鉛蓄電池出產(chǎn)企業(yè)及其托付的專業(yè)收回企業(yè)，將在北京、天津、遼寧、山東、海南、寧夏、上海等地展開上述試點(diǎn)工作。
在搜集和貯存設(shè)備建造環(huán)節(jié)，試點(diǎn)單位能夠依托鉛蓄電池搜集網(wǎng)點(diǎn)，包含出售網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車4S店、修理網(wǎng)點(diǎn)等，搜集日常日子中發(fā)生的廢鉛蓄電池。一起，試點(diǎn)單位應(yīng)樹立廢鉛蓄電池會(huì)集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，將搜集的廢鉛蓄電池在會(huì)集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)會(huì)集后，進(jìn)一步搬運(yùn)至收回處置單位。
搜集網(wǎng)點(diǎn)在搜集日常日子中所發(fā)生的廢鉛蓄電池時(shí)，搜集過程可豁免危險(xiǎn)廢物辦理要求。但搜集工業(yè)企業(yè)發(fā)生的廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。此外，鼓勵(lì)電池企業(yè)運(yùn)用出售網(wǎng)絡(luò)如門店、庫房等暫時(shí)寄存必定數(shù)量的廢鉛蓄電池，必定程度可擴(kuò)展搜集廢鉛蓄電池的網(wǎng)絡(luò)途徑。
此前，廢鉛蓄電池不管破損與否，都必須依照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行辦理，增加了運(yùn)送環(huán)節(jié)本錢。新的試點(diǎn)放開了未破損廢鉛蓄電池的運(yùn)送要求。未破損的廢鉛蓄電池在由搜集網(wǎng)點(diǎn)向會(huì)集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)再向處置單位運(yùn)送的過程中，能夠運(yùn)用滿足防風(fēng)防雨、防滲漏、防遺撒要求得到運(yùn)送工具；而破損的廢鉛蓄電池（大多為電池內(nèi)的酸液被故意傾倒），在各個(gè)運(yùn)送環(huán)節(jié)必須依照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行辦理，辦理運(yùn)行危險(xiǎn)廢物搬運(yùn)聯(lián)單等。
一起，試點(diǎn)單位應(yīng)樹立廢鉛蓄電池搜集處理數(shù)據(jù)信息辦理體系，在所屬搜集網(wǎng)點(diǎn)和會(huì)集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)裝備必要的信息搜集要點(diǎn)，如實(shí)記載搜集、貯存、搬運(yùn)、運(yùn)用處置廢鉛蓄電池的數(shù)量、分量、來源、去向等信息。各試點(diǎn)區(qū)域還要依托固體廢物信息辦理體系，樹立廢鉛蓄電池搜集處理公共信息服務(wù)途徑，對(duì)廢鉛蓄電池搜集、貯存、搬運(yùn)、運(yùn)用、處置情況等進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)分析和核對(duì)辦理。
“在固廢法沒有出臺(tái)前，試點(diǎn)工作方案對(duì)整個(gè)廢鉛蓄電池流通環(huán)節(jié)做出了一個(gè)較切合實(shí)際、具備可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，將利好正規(guī)電池出產(chǎn)企業(yè)。”上述權(quán)威人士表明，試點(diǎn)工作方案鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的電池企業(yè)高效展開廢舊鉛酸蓄電池搜集、貯存、運(yùn)送和處理，大量廢舊鉛蓄電池搜集轉(zhuǎn)運(yùn)將被“激活”，在必定程度上遏止了廢舊鉛酸蓄電池收回商場中的劣幣驅(qū)趕良幣。
污染防控形勢(shì)嚴(yán)峻
“現(xiàn)在進(jìn)入了電池作廢高峰期，鉛蓄電池年作廢量超過600萬噸?！敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會(huì)鉛鋅分會(huì)副理事長馬永剛表明，保守估算，超過60%的廢舊鉛蓄電池流入非正規(guī)途徑。
中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境安全中心研究員王紅梅表明，小商販大量將廢鉛酸蓄電池從廣闊消費(fèi)者手中回購，傾倒電池內(nèi)的酸液后賣給小作坊加工廠。而以此種途徑收回的廢舊鉛酸蓄電池量約占發(fā)生總量的80%。正規(guī)拆解企業(yè)是在全封閉環(huán)境下，運(yùn)用自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備，對(duì)廢舊鉛蓄電池進(jìn)行破碎、分選、轉(zhuǎn)化。每噸再生鉛需交稅2000多元，環(huán)保本錢近千元。
馬永剛稱，廢舊鉛蓄電池收回價(jià)格約為8000-9000元/噸，冶煉出售的純鉛價(jià)格為1.8萬元-2萬元/噸。在每噸廢舊鉛蓄電池中，鉛金屬占比約為63%且可收回。非法拆解點(diǎn)不顧及環(huán)保、稅收等因素，每出售一噸鉛錠獲利空間高達(dá)2000多元。由于存在無序收回方式，廢鉛酸蓄電池收回商場存在歹意競爭，合法的再生企業(yè)生存空間變得越發(fā)狹小，而鉛在收回環(huán)節(jié)的污染防控形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。
業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報(bào)記者，現(xiàn)在鉛蓄電池收回在方針層面并無強(qiáng)制措施，發(fā)改委牽頭起草的鉛蓄電池收回辦理辦法正在醞釀之中。
王紅梅建議，應(yīng)從國家層面一致編碼標(biāo)準(zhǔn)，樹立全生命周期的可追溯體系，有效監(jiān)管廢鉛蓄電池的完整性，推進(jìn)出產(chǎn)者職責(zé)和延伸制施行。一起，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技能對(duì)鉛酸蓄電池進(jìn)行物流辦理，經(jīng)過二維碼技能對(duì)電池一致身份標(biāo)識(shí)；結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)技能施行搜集操作數(shù)據(jù)，經(jīng)過樹立出產(chǎn)商、出售商、消費(fèi)者與再生企業(yè)之間的物料流向信息，真實(shí)完成出產(chǎn)者職責(zé)制延伸。
