5月10日，市秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《宿州市2017年秸稈綜合利用和禁燒工作方案》，明確今年午秋兩季秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)任務(wù)、保障措施和部門職責(zé)，要求在全市范圍內(nèi)繼續(xù)全面實行秸稈禁燒，推進(jìn)秸稈綜合利用，確保不誤農(nóng)時，實現(xiàn)零火點。
方案明確了今年秸稈綜禁五個方面的重點工作任務(wù)。要求提高農(nóng)作物機(jī)械化收獲和秸稈直接還田水平，2017年全年秸稈還田不得低于700萬畝，午季小麥秸稈還田面積400萬畝以上，秋季玉米秸稈還田面積300萬畝以上，大豆和其他農(nóng)作物秸稈綜合利用率不得低于95%。嚴(yán)格農(nóng)機(jī)作業(yè)管理措施，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的宣傳教育，物價部門要加強(qiáng)作業(yè)價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)機(jī)作業(yè)價格行為。積極實施秸稈的綜合利用，繼續(xù)拓寬各類農(nóng)作物秸稈綜合利用途徑，積極開展秸稈肥料化、能源化、工業(yè)化原料、基料化、飼料化等的利用。繼續(xù)落實秸稈離田集中堆放制度，每個自然村至少建設(shè)1個秸稈集中堆存場地。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，大力推廣“三夏”“三秋”農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合成熟技術(shù)。
小麥秸稈打捆機(jī)的工作方式：在行進(jìn)中自動撿拾，適用于苜蓿、牧草等各種青綠草本科作物，在固定作業(yè)時，也適用于經(jīng)揉搓或切碎的玉米秸稈、蘆葦、甘蔗尾葉等。
秸稈打捆機(jī)適用范圍：經(jīng)揉搓或切碎的玉米秸稈、蘆葦、甘蔗尾葉等及苜蓿、牧草等各種青綠草本科作物。玉米秸稈、蘆葦、甘蔗尾葉等粗莖作物切碎長度不小于20mm；草本科作物不用切碎。
秸稈撿拾打捆機(jī)是一種農(nóng)牧區(qū)均適用的收獲機(jī)械。主要用途是在田間進(jìn)行撿拾壓捆作業(yè)。該機(jī)可將草場經(jīng)摟集成條的牧草、田間切割晾曬后的稻草、小麥秸稈、水稻、玉米秸稈等農(nóng)作物撿拾起來，壓縮成形，并用打包網(wǎng)自動捆成圓形草捆。卷制的草捆外緊內(nèi)松，透氣性好，露天存放能抵御雨雪的侵蝕，具有節(jié)省飼草貯存空間、方便運輸?shù)忍攸c。該產(chǎn)品整機(jī)由鋼板制作，可抵抗惡略氣候?qū)C(jī)體和外形的強(qiáng)烈侵蝕。
方案對秸稈綜禁工作包保責(zé)任作了調(diào)整規(guī)定?？h區(qū)委書記、縣區(qū)長，園區(qū)管委會主任是秸稈綜合利用和禁燒工作的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)秸稈綜禁工作負(fù)總責(zé)；分管副縣區(qū)長、園區(qū)管委會副主任是直接責(zé)任人。禁燒期間，各地各部門要將秸稈綜禁工作作為這一時期的中心工作，全力抓好落實。針對綜禁工作相對薄弱的靈璧縣，繼續(xù)派駐市直包保工作組幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市直包保工作組主要從市直扶貧幫扶單位中確定；其他縣區(qū)的市直扶貧幫扶單位同時擔(dān)負(fù)起幫扶對象村(鎮(zhèn))的禁燒巡查、督查責(zé)任，形成市級領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、園區(qū)，縣區(qū)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包村，村組負(fù)責(zé)人包地塊，黨員聯(lián)戶的“五聯(lián)包”和市直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
在考核獎懲方面，方案規(guī)定，對沒有發(fā)生一起焚燒事件的縣區(qū)、園區(qū)，退還禁燒工作保證金，并按保證金同等數(shù)額予以獎勵。對環(huán)保部或安徽省環(huán)保廳通報火點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人按照干部管理權(quán)限予以免職、停職或其他組織、行政處分；對因焚燒秸稈被省環(huán)保廳通報批評及實施涉氣建設(shè)項目環(huán)評區(qū)域限批的縣區(qū)，直接追究縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在年底考核中對所在縣區(qū)實行“一票否決”。發(fā)生全市第一把火的，要在所在地召開現(xiàn)場會，所在縣區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人在新聞媒體公開檢討，并由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人對縣區(qū)委、縣區(qū)政府、園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或者約談，扣除所在縣區(qū)全部保證金。對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，予以免職和行政處分，一年內(nèi)不得提拔、重用，處理期滿后不得回原崗位任職。出現(xiàn)繼發(fā)火點的，所在縣區(qū)政府、園區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)人向市委、市政府作出書面檢查，并對其給予通報批評；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證金全部扣除，重新繳納；對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予以誡勉或停職處理。