讓科技城“飛”起來——對話中共綿陽市委副書記、市長林書成
廣闊無垠、深邃神秘的天空，從古至今，引得多少人仰望、沉思。伴隨著我國低空領(lǐng)域的逐步開放，天空，作為一種珍貴的空域資源，再次走進世人關(guān)注的目光。
綿陽，坐落川西北，為“李白出生地·中國科技城”，是黨的好干部蘭輝同志的故鄉(xiāng)。全市幅員2萬平方公里，轄9個縣市區(qū)、總?cè)丝?45萬，城區(qū)面積107.5平方公里、總?cè)丝?14萬。這是一座光芒耀眼的城市，擁有全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、全國科技進步先進市等多塊“國字號”金牌，是全國首批“三網(wǎng)融合”試點市、“促進科技和金融結(jié)合”試點市、“智慧城市”試點市，國家重要的電子信息科研生產(chǎn)基地，更是被黨中央、國務(wù)院命名的中國唯一科技城，被譽為“西部硅谷”、“富樂之鄉(xiāng)”。
近年來，受地方政府和民間資本的追捧和青睞，我國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)起云涌、熱度高企，低空經(jīng)濟在曙光中已顯現(xiàn)璀璨未來。綿陽立足實際、搶抓機遇、乘勢而上，全面發(fā)力通航產(chǎn)業(yè)，成為川西北航空領(lǐng)域一支迅速崛起的生力軍。值此全國上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神之際，本報記者專訪了中共綿陽市委副書記、市長林書成。
記者：通用航空產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最富潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，隨著我國低空經(jīng)濟大門徐徐開啟，通航產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的黃金機遇期。綿陽在發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)方面具備哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢呢？
林書成：通航產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最大的一塊產(chǎn)業(yè)蛋糕。在低空空域尚未完全開放的大背景下，綿陽在發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢可謂得天獨厚、無可比擬。
就科研實力而言，中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心、中國燃?xì)鉁u輪研究院等18家國家級科研院所，以及西南科技大學(xué)等14所高等院校，在綿陽安營扎寨、潛心發(fā)展幾十年，建立起國家重點實驗室、國家技術(shù)研究中心13個，擁有兩院院士25名、吸引專業(yè)人才21.7萬人。目前，綿陽城區(qū)每5個人中就有一個工程師，人才密度在西部首屈一指，綿陽發(fā)展通用航空的智力源泉可謂取之不盡、用之不竭。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上講，綿陽擁有長虹、九洲等多個生產(chǎn)航空設(shè)備的“大塊頭”企業(yè)，以及綿陽特飛、岷山實業(yè)等諸多科技型“小巨人”企業(yè)，特別是九洲空管系統(tǒng)和岷山發(fā)動機，技術(shù)先進、全國領(lǐng)先，為通航飛機制造提供了最為重要的“大腦中樞”和“心臟動力”。從相關(guān)配套來說，綿陽現(xiàn)有中國民航飛行學(xué)院綿陽分院、南郊機場等多個培訓(xùn)場所。僅飛行學(xué)院年飛行時間就達(dá)7萬余小時、畢業(yè)學(xué)生300余名，已先后為國內(nèi)有關(guān)單位輸送航空人才近萬人，成為我們培養(yǎng)飛行、空地勤、維修養(yǎng)護等通航專業(yè)人才的重要搖籃。
可以毫不夸張地說，作為一座被科技托起的工業(yè)城市，綿陽完全具備發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)所需基礎(chǔ)條件，別的地方有的我們?nèi)校瑒e的地方?jīng)]有的我們也有。壯大通航產(chǎn)業(yè)，我們不存在“等米下鍋”的問題。
記者：作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的通航產(chǎn)業(yè)被國內(nèi)很多省市視為轉(zhuǎn)型升級的著力點，那么綿陽在發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)方面有些什么具體規(guī)劃？取得了哪些突破性進展？
林書成：轉(zhuǎn)型升級有兩條路，一條是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，另一條是新興產(chǎn)業(yè)的崛起。作為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一塊待開墾的“處女地”，通航產(chǎn)業(yè)當(dāng)仁不讓地成為轉(zhuǎn)型升級的突破口。在放手擁抱低空經(jīng)濟春天的進程中，有著先天資源稟賦的綿陽可謂起得早、走得快。
我們專門成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。去年12月24日，成功舉辦通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，一大批黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)老總云聚綿陽，為綿陽“飛翔夢”問診把脈、繪制藍(lán)圖、規(guī)劃遠(yuǎn)景。下一步，我們將重點圍繞“組建公司、新建機場、發(fā)展園區(qū)、壯大產(chǎn)業(yè)”的總體規(guī)劃開展工作，力爭盡快建成立足四川、輻射西部、影響全國的通航基地。
具體來講：組建公司，就是整合長虹、九洲、富臨等企業(yè)資源，購置直升機、公務(wù)機等多種機型，組建1至3家通用航空公司，提供客貨運輸、應(yīng)急搶險、旅游觀光等服務(wù)。新建機場，就是引進戰(zhàn)略合作投資商，在北川共建通航機場。擇期啟動平武、三臺等縣級通航機場建設(shè)，構(gòu)建通航機場網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展園區(qū)，就是在北川建設(shè)一個涵蓋通航機場、生產(chǎn)園區(qū)的通航產(chǎn)業(yè)園，滿足旋翼通用航空器起降，推動生產(chǎn)基地、民航學(xué)校、通航公司向園區(qū)集聚，解決“車與路”的問題。壯大產(chǎn)業(yè)，就是以九洲、長虹、新晨動力、中國燃?xì)鉁u輪研究院等企業(yè)、院所為依托，大力發(fā)展機載電源、精密部件、飛機發(fā)動機等配套產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)通航飛機“綿陽造”，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
目前，北川通航產(chǎn)業(yè)園部分配套建設(shè)全面動工，通航機場完成規(guī)劃選址，多家國內(nèi)外知名航空企業(yè)有意來綿發(fā)展，綿陽通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幕已徐徐拉開。
記者：通航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新增長極，很多地方認(rèn)為抓住了通航產(chǎn)業(yè)熱點就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的興奮點。那么具體到綿陽這樣一個正處于加快發(fā)展關(guān)鍵期的城市來講，將會產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響？
林書成：通航產(chǎn)業(yè)猶如一條光彩奪目的項鏈，它串起的珍珠除了航空運營之外，還涉及精密制造、先進材料、電子信息等多個產(chǎn)業(yè)。據(jù)估計，未來五年，中國通航產(chǎn)業(yè)將達(dá)到千億行業(yè)規(guī)模，形成萬億行業(yè)拉動。作為一座潛力無限的“富礦”，于綿陽而言，發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)具有做大“體量”、增強“體質(zhì)”、 提升“體能”的獨特功效。
可以說，通航產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的一劑良藥。通用航空分支多、鏈條長，涉及90多個行業(yè)，牽引50多個工業(yè)門類，無論從促進綿陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“換血”轉(zhuǎn)型，還是推動“綿陽制造”向“綿陽創(chuàng)造”演進升級，都具有極大地推進和引領(lǐng)作用。通用航空在應(yīng)急救援方面展現(xiàn)出無可替代的優(yōu)勢和能力。綿陽地理位置特殊、自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是平武、北川等山區(qū)，地面交通條件較差，應(yīng)急救援通道不暢，發(fā)展通用航空將極大提升我市災(zāi)害應(yīng)急救援、勘察監(jiān)測水平。尤其能最大程度激活做大我市旅游業(yè)。作為九環(huán)線上的一顆明珠，綿陽比鄰九寨、黃龍，擁有王朗、虎牙、涪江六峽等獨特自然風(fēng)光，通航產(chǎn)業(yè)在我市“落子布棋”，將為綿陽旅游開辟多條“空中走廊”，形成“水中游、天上看、地上行”的立體觀光模式，成為我市經(jīng)濟版圖上新的“增長極”。
記者：作為西部區(qū)域性中心城市，綿陽已經(jīng)擁有四川第二大民航機場，目前正加快發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，有沒有考慮過構(gòu)建航空經(jīng)濟圈？
林書成：綿陽是四川第二大城市，我們已經(jīng)構(gòu)建起了“鐵公機”三位一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。特別是綿陽南郊機場，對雙流國際機場發(fā)揮著重要補充輔助功能，目前通航城市達(dá)到22個，年客運總量近百萬人次。我前面講到的綿陽在發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)方面的戰(zhàn)略構(gòu)想和創(chuàng)新做法，實際上是構(gòu)建區(qū)域性航空經(jīng)濟圈的前期布局和基礎(chǔ)工作。作為四川省多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，構(gòu)建航空經(jīng)濟圈是大勢所趨、發(fā)展所需、民心所向，必將對建設(shè)西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市產(chǎn)生強大的推動力。
下一步，我們打算在積極推進南郊機場搬遷新建，加快開通新航線、著力培育新客源同時，分“四步走”加快構(gòu)建航空經(jīng)濟圈。第一步，盡快在區(qū)域通航產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶灘登陸，占據(jù)制高點、打響第一槍，迅速做大綿陽通航產(chǎn)業(yè)品牌。接下來，就要抓緊建設(shè)集通航制造、研發(fā)、運營、培訓(xùn)于一體的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大“引力場”，吸引更多優(yōu)質(zhì)元素向綿陽集聚。下一步，規(guī)劃建設(shè)集通航客、貨運，通航制造業(yè)、綜合服務(wù)業(yè)、物流配送、商務(wù)餐飲、住宅開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)于一體的臨空經(jīng)濟區(qū)，不斷擴大綿陽通航產(chǎn)業(yè)的輻射力和影響力。最后，我們將發(fā)揮綿陽通航產(chǎn)業(yè)和民航機場的強大優(yōu)勢，依托覆蓋全省乃至全國的通航機場網(wǎng)絡(luò)逐步構(gòu)建起區(qū)域性的航空經(jīng)濟圈。
記者：近年來，隨著國家批準(zhǔn)中航工業(yè)綿陽航空發(fā)動機試驗基地建設(shè)立項以及“航空城”的正式啟動，綿陽與中航工業(yè)的合作不斷加強，取得了可喜成績。您對雙方進一步加強交流、深化合作有什么展望？
林書成：綿陽，是中航工業(yè)集團重要的研發(fā)生產(chǎn)基地。近年來，中航工業(yè)先后在綿陽布局了中國燃?xì)鉁u輪研究院“航空城”、配套天然氣分布式能源等重大項目，大力推動高端特鋼等關(guān)鍵合作項目，為綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年11月，左鳴董事長來綿考察，我們進行了全面深入、富有成效的交流。今年，我們專程到北京拜會左鳴董事長，達(dá)成多個合作意向，雙方合作正朝著全方位、多層次、寬領(lǐng)域不斷邁進。
新形勢下加快航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動綿陽國家科技城建設(shè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，離不開中航工業(yè)集團的大力支持和特殊關(guān)愛。我們相信，通航產(chǎn)業(yè)的井噴時代即將到來，綿陽必將成為放飛航空夢想的樂園、發(fā)展低空經(jīng)濟的熱土，科技城必將迎來一飛沖天的發(fā)展新氣象。